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SISTEMAS
DE INFORMACION GEOGRAFICA EN BELICE
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Centro
de Información de Tierras (LIC) - Belice
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Preparado
por P. Noreen Fairwather
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| Resumen |
| En
los últimos 10 -15 años se ha visto
un tremendo avance en tecnologías que posibilitan
el mejoramiento tanto de nuestra efectividad como
de nuestra eficiencia, a través de la utilización
de modelos y análisis, tal como sucede en el
área de los Sistemas de Información
Geográfica(SIG) |
| El
primer contacto que tuvo Belice con los SIG, fue por
intermedio de la Industria de la Caña de Azúcar.
La industria cañicultora de Belice usó
SIG y Sensores Remotos a partir de mediados de los
años ochenta para monitorear el potencial de
los cultivos y de las cosechas. El segundo evento
de esta naturaleza vino del gobierno cuando en 1992
el Ministerio de los Recursos Naturales estableció
el Centro de Información de Tierras (LIC por
sus iniciales en Inglés), con la capacidad
de usar los SIG. |
| La
digitalización de nuestra base de datos (caminos,
ríos, división administrativa, etc.)
comenzó inmediatamente usando mapas a 1:50,000
como base. Nuestros datos sobre asentamientos humanos
y de comunidades se derivan de nuestro Censo de 1990,
el cual tuvo información geo-referenciada para
todas las localidades con GPS. |
| Organizaciones
SIG (LIC) : El principal objetivo del Centro de
Información de Tierras es el de desarrollar
y utilizar sus propios recursos de información
con el fin de mejorar todos los aspectos del manejo
de la tierra, su protección y conservación
en Belice. El LIC promueva activamente compartir información
para beneficio de todas las partes y por la naturaeza
de sus actividades, el LIC trasciende los límites
sectorales e integra no solamente información,
sino también a organizaciones. El Centro está
integrado por cuatro áreas : El Sistema de
Administración de Tierras(LAS), el Sistema
de Datos Ambientales y de Conservación(CEDS),
el Sistema de Información Geográfica(SIG)
y mas recientemente la Unidad de Información
Tecnológica(ITU). |
| La
Unidad de Información Tecnológica
brinda apoyo a la Wide Area Network (WAN) y a la Local
Area Network (LAN) del LAS/GIS/CEDS, asi como también
responde a cualquier requerimiento técnico
encaminado a establecer recomendaciones, solicitudes,
pruebas para aceptación de equipos, mantenimiento
y reparación de todos los computadores del
ministerio, ya sean de la red o fuera de ella. |
| El
Sistema de Administración de Tierras fue
diseñado para mejorar el manejo de los aspectos
legales y fiscales de la titulación de tierras,
manual de procedimientos y está siendo reemplazada
por un sistema computarizado. Factor principal para
mejorar la competencia y contabilidad en el manejo
y control de como se lleva a cabo la distribución
de tierras. Mas de 100,000 parcelas se encuentran
actualmente en nuestro LAS. En julio de este año,
el MNREI entrará en un contrato con el IADB
para la implementación de un proyecto para
el Manejo de Tierras. Una parte de este proyecto estará
enfocado al avance del catastro nacional, a través
de encuestas y mapeo., registros legales de la tierra,
formulación de políticas y planeación
del uso de la tierra. El proyecto ayudará al
MNREI a encadenar su LAS a los SIG, con miras a mejorar
la planeación y el análisis. |
| El
Sistema de Datos Ambientales y de Conservación
está destinado a formalizar la interrelación
entre los sistemas de recolección de datos
dentro y fuera del gobierno. La base de esta interrelación
es compartir la información, que es uno de
los puntos débiles en otros países.
El CEDS reconoce que el gobierno no puede recolectar
toda la información necesaria para la planeación
y el establecimiento de políticas y en consecuencia
el CEDS constituye realmente una red de dieciséis
miembros cuyos datos están siendo compilados
actualmente. Los miembros usan módems para
accesar el sistema desde lugares remotos. |
| Puede
ser miembro del CEDS cualquier persona de Agencias
Nacionales, Departamentos Gubernamentales de Belice,
Organizaciones no-gubernamentales registradas, Proyectos
de Asistencia Nacionales o extranjeros o de Organizaciones
Educativas Nacionales u organizaciones de Investigación
relacionadas con los Recursos Naturales o con actividades
del Medio Ambiente. La red de trabajo del CEDS ha
sido designada como la Red de Trabajo de Belice y
Nodo para el Sistema Mesoamericano de Información
sobre la Biodiversidad (SIMEBIO). |
| El
componente SIG apoya actividades de planeación,
forestería, agricultura, pesca, salud, seguridad
nacional, educación y muchas otras. Importantes
contactos han sido hechos con un número significativo
de proyectos de asistencia del extranjero, así
como también con instituciones de investigación
y de educación, tanto en el país como
fuera de él. |
| Nosotros
hemos usado SIG para completar algunos proyectos en
áreas tales como: |
- Desarrollo
Regional - el proyecto de elevación
de la autopista del Sur donde se estableció
que existía una serie de programas de desarrollo
que eran necesarios para dar cumplimiento a los
trabajos civiles. Algunos de los productos incluyeron
planes de uso de la tierra, de zonificación,
infraestructura de transporte, facilidades en
términos de salud y bienestar.
- Permiso
de Mapeo Forestal - esta información
es utilizada para monitorear el alcance que tiene
la tala de bosques y la extracción de madera,
en asociación con planes de manejo forestal.
- Linderos
Electorales - recientemente la reacomodación
de algunos distritos al sur del país, ha
sido aprobada.
- Planes
de Zonificación - nos referimos a estos
como Planes Especiales de Desarrollo, (SDA), los
cuales esbozan un plan general y sirven como guía
en el desarrollo del uso de la tierra.
- Manejo
de la Conservación - áreas protegidas
de Belice y el establecimiento del mapeo de los
corredores biológicos.
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| Las
bases de datos de LIC consisten en un número
de coberturas nacionales. Estas incluyen Sistemas
de Tierra, Potencial Agrícola, Uso de la Tierra,
Vegetación Natural , Coberturas de Bosque y
de Areas Protegidas. También existen otros
sub-archivos tales como encuestas, planes de desarrollo
zonificado e imágenes satelitales. |
| Requerimiento
de datos : Nuestro procedimiento para pedir información
del área de SIG se lleva a cabo con el llenado
de una simple forma que tiene casillas de chequeo
para las principales coberturas. Cualquier solicitud
adicional de mayor complejidad, se explica en mas
detalle en el reverso de la forma a llenar. |
| Datos
Públicos : Con relación a la puesta
al público de datos digitales, nuestra política
es la de tener los datos básicos en venta directa.
Todos los demás datos tienen que estar bajo
los estándares MOU. Esto limita solo la puesta
al público de los AOI, una tercera parte de
los datos- y citas de datos en publicaciones, e intercambio
de información digital de datos no reservados
derivados del uso de nuestros propios datos o de otros
datos digitales. Esto se ve reflejado en cualquier
costo de la información. Una hoja con la historia
y la fuente de los datos se adjunta normalmente a
los pedidos. |
| Futuro
de SIG (Potenciales Impactos Negativos) |
| A
pesar de que Belice tiene un número de organizaciones
involucradas con las aplicaciones SIG, existe la necesidad
de incrementar el conocimiento y la capacidad dentro
de estas organizaciones. Algunas áreas que
se han identificado se indican en el resumen que aparece
abajo. |
| Análisis
Espacial, algunas organizaciones están
usando GIS estrictamente para hacer mapas, lo que
se traduce en en la no presencia de importante información
en los procesos de planificación. |
| Asistencia
Técnica y Capacitación es necesaria
para los usuarios actuales y para los usuarios marginales
para que lleguen a estar mucho mas preparados par
el manejo de la información. |
| Incremento
en el grado de conocimientos (principalmente en
disciplinas como recursos naturales y medio ambiente)
del poder y de las posibilidades de los SIG. Un grupo
de personas a nivel nacional debería ayudar
en este área. Nosotros tratamos de hacer nuestra
parte aportando nuestra experiencia a las universidades
y colegios de Belice. |
| El
marco legal y político necesita mayor desarrollo
con miras a asegurar la estandarización y calidad
de los productos SIG y también establecer un
grupo a nivel nacional que lidere el desarrollo de
los SIG en el país, además de un plan
de acción y dirección de los usuarios
SIG, en un esfuerzo por eliminar la duplicación
de esfuerzos y para lograr un incremento en la eficiencia
, así como también la incorporación
a la ley de derechos de autor. |
| Con
relación a Centro de Información de
Tierras, como se mencionó anteriormente nosotros
tenemos otras tres componentes. Nuestra respuesta
a los requerimientos SIG llegarían a ser secundarios,
si hay necesidad de brindar atención adicional
al LAS. La realidad en este asunto es que LAS produce
al erario público millones por año,
mientras SIG solo produce alrededor de US$ 50,000
por año. |
| Conclusión |
| El
LAS fundamental para el exitoso manejo y distribución
de la tierra y de otros recursos naturales del país
y principalmente en los recaudos del erario público.
La unión de LAS con los SIG traerá una
sensible mejoría en el sistema actual, vale
decir un inmediato beneficio podría ser la
valoración correcta de la tierra . |
| La
introducción de los SIG en Belice está
facilitando el desarrollo de fuentes integradas a
través del fortalecimiento de la planeación,
manejo y monitoreo ambiental. Sin embargo, una simple
mirada a esto en términos de adaptación
de software y hardware desconoce la vital importancia
de acompañar la parte de la implementación
técnica con la creación de una infraestructura
capaz de soportar y asegurar que la integración
tecnológica se maximice. Si estos cambios se
hacen, la tecnología de los SIG puede seguir
jugando un papel importantísimo en estimular
la cooperación inter-sectorial y en incrementar
el intercambio de información y finalmente
impulsar un desarrollo balanceado y sostenible. |
| Adicionalmente,
es absolutamente importante que la experiencia y cualidades
profesionales sean diseminados tan pronto como fuera
posible para dar un mejor manejo de la unidad técnica
y su adecuación en LIC. Si los esfuerzos del
gobierno por dar un marco legal y político
al manejo del medio ambiente y de los recursos naturales
resultan exitosos, una confiable y dinámica
información básica debería apuntalarse
con estos esfuerzos brindando así un apoyo
a todas las personas comprometidas en mejorar la calidad
del servicio. El éxito de esto así como
otra serie de iniciativas, descansa principalmente
en la aplicación de políticas que permitan
asegurar la asignación de los recursos humanos
y financieros necesarios. |
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